一
九一八事变爆发后，第二年的1月28日在上海爆发了一二八事变。当时的南京国民政府还没有完成对国家的统一，整个国家一盘散沙，根本没有能力和日本人展开一战。
在这样的情况下，蒋介石做了最坏的打算。如果上海被日军拿下了，那么南京就非常危险。他把首都迁到了洛阳，以西安为陪都，以应付战争形势进一步恶化的可能性造成的恶果。
1932年5月，中日双方签订了停战协议，国民政府政府又重新搬回了南京。但蒋介石也判断中日之间必有一战，中国政府和军队必须完成备战。于是请中国的战略级专家蒋百里先生来规划抗战形势，钱学森就是蒋百里的女婿。
蒋百里曾在日本留学，并且考察过欧美的军事制度和装备，有非常深厚的军事理论修养，他还担任过保定军校的校长。他认为，如果论军事实力，中国军队根本就不是日本人的对手。中国的抗战必须以空间换时间，依托南方水网交织的地形，构筑防御工事，以实现节节抵抗。苦撑待变是主要思想，以等待国际局势的变化。
二
在第五次反围剿中，红军被迫长征。根据上世纪80年代蒋纬国写的回忆录，红军长征的路线基本上都是蒋介石故意设计的结果，目的就是让中央军能够进入西南地区，把云贵川作为抗战的大后方。只可惜蒋介石猜到了开头，没有猜到结尾，红军借抗战的机会坐大，并最终统一了中国。
当时的四川王是刘湘，他在蒋介石的帮助下击败了自己的叔叔刘文辉，成为四川最大的军阀。他一贯反对中央军进入四川，但在追击红军的过程中，中央军还是杀进了四川。蒋介石还在四川展开了多期的县长培训班，对他们进行三民主义的教育，让他们服从中央政府。
虽然刘湘和蒋介石进行了多轮较量，但南京政府还是在四川扎下了根，有了一定的基础。蒋介石更是赶走了贵州军阀王家烈，基本上控制了这一地区，顺势在云南派驻了部分军队。
通过以上措施和手段，蒋介石把手伸进了大西南地区，初步完成了把大西南地区作为中国抗战大后方的目标任务。1938年，刘湘为了阻止蒋介石进入四川，企图联合韩复榘一起行动，结果被戴笠破译了密码，韩复榘被杀，刘湘本来身体就不好，在恐惧中吐血而死。
三
刘湘一死，四川其他各派军阀势力都比较小，群龙无首，蒋介石收买了其他军阀，控制大西南地区大势已定。至于把成都还是重庆作为战时陪都，就需要经过一番思量了。
1937年底，蒋介石先把首都迁到了武汉，然后组织了规模空前的工业大搬迁，要把中国几乎所有的工厂搬迁到四川，尤其是军工厂。在武汉召开了几次会议，蒋介石和他的主要幕僚开始商量最终把裴都放在什么位置。
张群和陈布雷认为，成都在历史上虽然一直都是乱世时四川军阀的首都，但这个地方一直没有王气。成都从来没有出现过一个最终统一全国的政权，入驻成都的外地军头基本上也都没有什么好下场。
从三国时的邓艾开始，后是杀入成都的将军们基本上都死得比较惨。对于艰难的中国抗战来说，需要一个更能提振士气的地方作为首都，很明显成都在当时比较迷信的广大群众心目中，不是一个合适的王者之都。
四
陈诚等人中国军事的战略出发，做出了以下分析：成都是一个盆地，地势比较平坦，很容易遭到日军强大空军的空袭，并且没有办法躲避，将来很可能伤亡严重。而重庆是一个山城，非常有利于隐蔽，并且可以根据地势修建各种防空洞。
工商界的人士也认为，从近代开始，重庆一直都是四川对外开放的一个商埠，它在大西南地区的经济中扮演了非常重要的地位。重庆有四川最大的码头，方便通过各种运输方式运送各种战略物资。
国防部作战厅认为，重庆四面环山，还有长江和嘉陵江环绕，易守难攻，日本人除了空袭以外没有其他好的办法。重庆周边山多雾多，这在很大程度上就干扰了日本空军的空袭。并且重庆与江汉平原相连，很容易辐射到其他没有沦陷的区域。
就这样重庆最终成为了中国的战时陪都，在抗战期间，重庆成了亚洲反法西斯战场的一面重要旗帜。在日军的历次轰炸中，重庆也付出了非常惨重的代价。1945年日本战败投降后，重庆也被蒋介石因为抗战中的杰出贡献最终确定为永久的陪都。
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