西安灭亡于公元9年，东汉建立于公元25年，但直到公元36年以公孙述覆灭才标志着全国统一。
在这？？年间，一共出现了十几个割据政权或者大一统的皇帝，其中有11个人称帝，他们分别是建立新朝的皇帝王莽，更始帝刘玄，汉帝刘望，汉帝王郎，汉帝刘婴，建世帝刘盆子，汉帝刘永，皇帝孙登，皇帝李宪，成家公孙述和汉帝卢芳。
在这些人中，除了王莽是从汉朝小皇帝手中篡夺皇位，其他的皇帝都是在新朝末年社会大动乱时期自己称帝或被他人推举为皇帝。
1.新朝王莽（公元9年-23年称帝）提到王莽，先得说到一个女人王政君。她是汉元帝的皇后，汉成帝的母亲，当了几十年太后。在她扶持下，王氏外戚走向政治舞台，执掌大权。
王莽是王政君侄子，父亲死得早，因此他并没有像其他王氏年轻子弟一样，横行不法。他很善于为自己积攒名声，因此到了汉平帝时期，王莽在官僚集团和下层平民中都有极高的声望，在王政君的旨意下，王莽先后为大司马、录尚书事，兼管军事和禁军。
后来王莽势力越来越大，到平帝死时，劝他称帝的呼声已经响彻内外。而他仍然没有立即登基，只是以摄皇帝暂代国政。
直到两年后，他才篡位，把汉朝改为新朝，建元始建国。之后实行一系列惠民的改制措施，只不过他的这些改制过于理想化，最后的结果造成上到百官贵族、大土豪，下至平民百姓都对改制不满，进而激化到对新朝不满。
所以从新朝建立开始就有民众起义，到了天凤四年（公元17年）新朝的政权已经处在风雨飘摇中。
公元23年，起义军攻入长安，王莽为起义军所杀，新朝也跟着灭亡。
2、更始帝刘玄（公元23年-25年）刘玄是汉朝宗室后代，汉景帝刘启之子长沙定王刘发的后代。王莽篡汉之后，他也就失去爵位。
新朝末年，有许多人聚众反叛朝廷，他们藏于绿林山中，被后世称为绿林军，其中又分为好几个部分。以王匡、王凤为首的新市兵，以王常、成丹为首的下江兵，还有陈牧为首的平林兵，刘玄当时就在平林兵中。当时刘秀哥哥刘縯也在舂陵起兵，与各部汇合。
当时下江兵推举刘縯称帝，而新市兵首领王匡等推举懦弱的刘玄为帝，便于自己放纵生活。
后来在王匡等将领的坚持下，刘玄称帝，国号为汉（玄汉），建元更始。
他称帝后，就爆发了玄汉与新朝的最关键一次战斗——昆阳之战，新朝以数十万军队惨败告终。这一战刘秀起了主要的功劳，因而刘縯、刘秀威望大增。
刘玄在王匡等人的撺掇下，在新朝尚未灭亡时，就处死了刘縯，大失人心。
当年王莽被杀，刘玄进入长安，各地军阀名义上都以更始为年号。
自从入主长安后，刘玄的小格局就体现出来，他一方面大肆封王，将亲信和第一批功臣全部都封王封地。另一方面又重用宠妃的父亲赵萌，扰乱朝纲。
他还怀疑一批功臣，最终导致诸将离心离德，发生反叛。
这时赤眉军已经打到长安，此时处在软禁状态的刘玄迫不得已投降了赤眉军。起初他还被封为长沙王，没多久就被赤眉将领杀害。
3、汉帝刘望（公元23年八月-十月）刘望也是西安皇族后裔，祖上是长沙定王刘发，刘望在西汉时封为钟武侯。在新朝末年也凭借着自己在家长的威望，聚众起兵。新朝的农林部长大将军严尤、祭祀部长大将军陈茂，都向刘望投降。
八月，刘望称帝，国号依旧叫汉。不过他这个皇帝没坐太久，随着玄汉军攻占长安、洛阳。
到了当年十月，玄汉政府奋威大将军刘信，攻击汝南的刘望，把他及下属一并诛杀。这个“汉”政权只昙花一现。
4、汉帝王郎（公元23年十二月-24年五月）他是刘秀初期最危险的对手，曾让刘秀陷入绝境。
王郎原是一算命术士，王莽时期有人冒充是汉成帝的儿子刘子舆，被王莽处死。
王郎利用这一事件，诈称自己是真正的刘子舆。当时原汉朝赵缪王之子刘林，也不满王莽统治，而此前来代表玄汉政权来河北收复地盘的刘秀拒绝了刘林水淹赤眉军的建议。于是王郎和刘林合谋导演一出戏。
王郎声称是汉成帝的儿子自称为刘子舆，之前为了逃避汉成帝皇后赵飞燕的迫害，逃到蜀地。后来获知河北有天子之气，于是辗转来到河北。刘林则帮他造势，拥戴他在公元23年十二月登基称帝，国号汉（赵汉）。很快河北大部分郡县都听从赵汉号令。
当时刘秀在河北还没有立下根基，四处都是赵汉的兵马，王郎还出诏令以十万钱买刘秀人头。当时刘秀疲于奔命，最危急时刻差点困在城中无法逃出。
后来上谷太守、渔阳太守派援兵增援刘秀，王郎又多次吃了败仗，渐渐只剩邯郸一城。
24年五月，刘秀部队攻破邯郸城。王郎乘夜逃出邯郸，途中被杀。至此，赵汉政权结束。
5、汉帝刘婴（25年正月）刘婴，有人说他是西汉最后一任皇帝，但实际上他是西汉最后一任皇太子。
汉平帝死后，当时掌权的王莽觉得当皇帝的时机还未到，便打算再立一个傀儡。他从刘姓宗室中选择了2岁的刘婴为继承人。王莽自己称为摄皇帝，又叫“假皇帝”，也就是代理皇帝行使权力。又立刘婴为皇太子。
这样到公元9年，自认为篡位条件已经充分的王莽，开始改朝换代，把刘婴封为定安公。
由于王莽忌讳刘婴，可为了自己面子又不能杀了他，便把他囚禁高墙，不准任何人与他说话，甚至乳母都不允许，以致于他到了五岁还不会说话，成人后不识六畜，知识面与幼儿无异。
到了公元25年，有两个野心家想在这乱世割据一方，便商量说：“刘婴是汉平帝的后代，因王莽代政而没有做汉主，如今天下人都认为天下属于姓刘的，偶等何不立他为王，谋取大功？”
谋划一番之后，他们从长安把刘婴接回来，以他的名义在甘肃聚众数千人，并立刘婴为帝。
这可惹恼了刘玄，很快玄汉大军杀到，刘婴及其党羽被押送回长安，都被处死。
6、建世帝刘盆子（公元25年-27年）刘盆子是西汉远支皇族，新朝末年琅琊人樊崇起义，进攻王莽政权，其部队称为赤眉军。刘玄建立玄汉后，樊崇投降玄汉。后来因为不满于刘玄对将领的安排，便进攻更始政权。
这时候赤眉军需要一个旗号，于是就从刘氏皇族中选一个，而刘盆子当时给军队放牛，因为年纪小，性格懦弱，没见识而被赤眉的一众将领拥立为皇帝。
但赤眉军只是一群土匪，进长安后四处劫掠，引得百姓纷纷逃离。
后赤眉军在刘秀军队的进逼下，撤出长安，又在刘秀大将的阻截下，不得已投降刘秀。刘秀待他们众人不薄，赐田赐宅。
刘盆子后来靠着荥阳的租税生活，直到去世。
7、汉帝刘永（25年十一月-27年四月）刘永是汉景帝弟弟梁王的后裔，新朝时失去了爵位。玄汉政权建立后，刘玄封刘永为梁王。
刘玄进入长安后，政治腐败，而刘永就有了割据的打算。他不断攻占周边地盘，招纳其他势力，一时间成了关东非常有实力的军事集团。
玄汉败亡后，刘永自立为天子 ，国号也为汉。而这时候在关东的另一个称帝者正是刘秀，一山不容二虎。
于是两个“汉”皇帝之间爆发了激烈战争。经过几次大战，刘永损兵折将，关东地盘几乎都被刘秀夺取。他只在山东、安徽之间剩下少量地盘与兵力苟延残喘。
到了27年四月，睢阳发生反叛东汉的举动，睢阳城迎刘永入城。这让刘秀吃惊不小，紧急派大军进攻睢阳。经过数月激战，刘永被迫突围，途中被部将杀死，他的残余势力到第二年才彻底灭亡。
8、成家公孙述（公元25年四月-36年）公孙述在新莽时期是蜀郡太守，新朝末年各地纷纷起兵反对王莽统治。
玄汉政权建立后，公孙述打败了刘玄派出的部队，自立为蜀王。
公元25年四月，公孙述自立为帝，国号成家。由于蜀地远离战乱中心，百姓多年安居乐业，其他郡县百姓也纷纷逃入蜀中。
势力最盛的时候，与盘踞甘肃的隗嚣互为犄角，与东部的刘秀成鼎足之势。
只是公孙述只是一个安于现状的君主，多次错失进取中原的机会。在刘秀平定东部之后，东汉军开始全力进攻公孙述。
经过一年多的战斗，公孙述最后被围于成都城中。当时他听到一句谶语，理解为是对方主将死于军中。于是第二天亲自率军出城奋战，结果身中一枪，当晚就死了。
他死后，部下出城投降，公孙述政权随即覆灭。
9、汉帝卢芳（公元25年-37年）卢芳和王郎一样，在王莽新朝时期，假托自己曾祖父是汉武帝，曾祖母是匈奴谷蠡浑邪王的姐姐。
王莽末年，卢芳联合周边羌人、胡人一同起兵，到更始政权时期，他被任命为骑都尉，镇守安定以西地区。
更始帝刘玄死后，当地的豪杰拥戴卢芳为上将军、西平王。卢芳便遣使联络西羌、匈奴。
匈奴单于看到当时中原大乱，也想为自己攫取利益，正好卢芳派人示好，又是刘姓后裔，便立卢芳为汉朝皇帝。
公元29年，在起义领袖李兴等人的请求下，卢芳回到汉地，夺取了刘秀北方的一些地盘。
公元30年十二月，东汉将领冯异击败卢芳的贾览以及匈奴奥日逐王。北地郡、上郡、安定郡全部归降东汉。
公元37年二月，卢芳逃入匈奴地区，公元40年，卢芳从匈奴地区又返回内地。
公元42年五月，卢芳从昌平返回后，内心疑虑恐惧，于是再度反叛东汉。这次他留在匈奴，居住十余年后，因病去世。
10、皇帝孙登（公元26年十一月）孙登，在历史上留下的资料太少，只知道在公元26年十一月，被铜马、青犊、尤来余贼在上郡（榆林部分地区）拥立为天子。
可当时刘秀势力渐大，逐渐向上郡发展。孙登的部将乐玄看这群人没有胜出希望，便发动叛变，将孙登杀死，率众五万投降刘秀。
11、汉帝李宪（公元27年-30年）李宪最初是新朝时期庐江郡的属令（职能相当于都尉）。在新朝末年被任命为庐江太守，讨伐庐江起义军。经过数年，李宪才平定叛乱。
到公元23年九月，起义军攻入长安，王莽被杀，新朝灭亡，李宪于是占据庐江郡自守。
公元23年十月，李宪自称淮南王，设置将帅，派兵攻打掠取周边郡县。
当时战争的中心是在长安、洛阳一带，那时候玄汉、赤眉、刘秀等是在中原争夺地盘，顾不上江南的李宪，因而他没有遇到什么大的战争。
到公元27年，北方基本已经被刘秀平定，李宪却做起了皇帝梦，他在当年称帝，设置百官。当时他实力也不可小视，拥有九座城池，其部众达十余万人。
到了公元28年八月，东汉光武帝刘秀终于腾出手来收拾他。
从28年八月一直到公元30年正月，刘秀军队把李宪围在舒县一年多，却并不决战。直到城中粮尽，刘秀军才发起进攻。
李宪逃走，半途被部下所杀。经过此战，江淮地区被平定。
在西汉和东汉之间，历史上有记载但不被承认的皇帝，有11位。
这里面王莽的新按照现在史学观点，是被承认的皇帝，因为他建立了一个全国统一的政权，也存在了一定时间，和秦朝一样长。
而其余的10个称帝的皇帝，只是割据一方的军阀，甚至只是昙花一现的军事集团首领而已。
所以严格来说，不能把王莽和其余十个人放在一起对比，这个问题应该为“新朝末年、东汉初期十个称帝的皇帝是谁？”
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