长沙县行政建制的变动,是很多人关心的问题。
长沙县面积1756平方公里,人口105万,2018年GDP预计1580亿。2018年,长沙县域经济在全国百强县第五位,不仅是三湘第一县,更是中西部第一县。
1、最新官方表态
长沙县方面最新的答复,2019年1月24日,长沙县政府答复市民的咨询。为了稳定人心,答复一贯的官方语言,到底如何改,进展到哪一步,为什么进展缓慢,都没有给出答复。
2、分析一下各级政府的意图
国家层面其实是鼓励做大中心城市的,望城撤县改区,宁乡撤县建市都获得批复,济南市甚至直接合并地级莱芜市。
湖南省层面其实阻力也不大,全省一盘棋,城市首位度要提升,长沙撤县改区也是应该的,唯一的后果就是放弃了全国百强县的湖南标杆。
长沙市层面的态度是不太明朗的,一方面很想撤县改区,另一方面又不想丢掉一块金字招牌,其实改不改区,GDP、城市规划建设等等其实都已经与主城区融合在做,只是财税,教育等系统尚未合并。
根据2017年2月27日长沙市民政局的答复,宁乡市撤县改市的工作还没有完成,因此长沙县撤县改区的工作无法开展,现在问题都解决了,相信民政局层面已经在推动相关工作。
长沙县层面与长沙市层面类似,没有改区就已经获得城建相关支持,如果改区,金字招牌没有了不说,财税等自主权都被剥夺了,估计长沙县撤县改市的意愿更强烈。
3、最大的问题在于行政区划调整的具体方案
先看长望浏宁其他地区的调整方案。
望城区,人口64万,2018年GDP约为718亿,2011年顺利地撤县改区,原则是“一改三不改”,即职能、体制和区划不改,实行“城乡一体”的管理体制,享有县级管理权限。如果按照望城方案,长沙县撤县改区的意义就不大,市县两级政府积极性不高。
宁乡市,人口129万,2018年GDP达到1334亿,2017年撤县建市,为省直辖,由长沙市托管。如果按照宁乡方案,县里更积极,市里不积极。
浏阳市,人口133万,2018年GDP预计1501亿,没有参考意义,下一步可能会与宁乡一起试点省直辖。
老左猜测,长沙市在酝酿更为大胆的方案,将星沙(长沙县城区)直接全面融入长沙,跟开福区、芙蓉区等真正的市辖区,而不是望城区的半拉子区。
这样的话就牵涉面太广,步子有点大,包括财税、教育等问题都要理顺,而且长沙县北部的归属也将成为问题,因此需要更多的时间。
这些都还是未知数,必然会有一个多方博弈协商的过程。
4、总体来说,长沙县撤县改区,只要能促进经济发展,民众得实惠,社会得进步,就应该早日推进落实,你觉得呢?