题主你好,偶是田野,很高兴回答你的问题。
土地是农民的命根子,是农民赖依生存的物质基础。千百年来,农民依靠土地,土地离不了农民,这种生活方式,至到现在仍在进行者。改革开放,把禁锢了几千年农民的生产力彻底的释放了出来,大保干责任制,激发了农民生产劳动的积极性,农民在属于自己的土地上辛勤耕耘,粮食产量达到了前所未有的颠峰。农民上缴国家公粮之后,手里有了余粮,吃不饱的日子一去不复返了。
改革开放这些年来,农业生产、农村情况、农村环境都发生了变化,特别是随着城镇化、工业化的推进,越来越多的农民追求高标准生活水平,开始向往城镇生活。在这样的背景之下,单靠种地获得的收入,己下能满足需求。于是,外出务工经商、打工便成为大多数农民赚钱的主流。伴随而来的是,农村土地要么由在家的老人孬好种着,要么将土地转包于他人,多少收点地租,要么就干脆赠于他人,分文不取。伴随着土地经营权的转移,一些土地种植能手大户、规模经营的集团公司以及各种各样的新型农业经营主体便迎云而生。土地流转成为农村农民盼的新型经营模式。那么,怎样才能做好土地流转工作,让这项产业在农村落地、生根、发芽呢?
一、土地流转的法律依据土地流转说起来简单,具体操作起来,是一项复杂的系统工作,涉及到国家的政策和法规,必须严格按照相关的程序,一步一个脚印的整体推进,才能达到流转的目的,实现双赢。
《中华人民共和国土地管理法》第三十二条规定,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者以其他方式流转。《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条规定,承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式进行流转。
二、土地流转遵循的原则《土地管理法》第三十三条规定土地承包经营权流转应当遵循以下原则:一是平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。三是流转的期限不得超过承包期的剩余期限。四是接受土地方须有农业经营能力。五是在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
三、土地流转的程序《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定,土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》第二十一条第一款规定,承包方流转农村土地承包经营权,应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合村土地承包经营权流转合同一式四份,流转双方各执一份,发包方和乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。
从你的表述来看,要流转一大土片地,那是要涉及多个家庭户的多块地,不是个小动作,必须扎扎实实,严格按照程序一步一个脚印的整体推进,确保流转公正、合法、有效、共赢,实现流转的目的。
四、土地流转的方法步骤土地流转,是指农民个人的承包的村集体土地,也就是三十年承包责任制,所以,要流转出去,必须经过村委会同意,由村委会负责这项工作的全部流程,这样才符合要求。
首先,由村委会和流转土地接受方进行商议,严格按照中华人民共和国土地承经营权流转管理办法的要求,和授地方进行挫商,内容包括流转补偿价格、流转时效、经营范围、种植规划、双方的权力和义务和注意事项等,达成共识。
其次,要召开涉及流转土地全体村民代表会议。这项工作由村委负责召集,每户有一名当家作主的代表参加。在会上,村里要把土地流转的目的和意义给群众说明白。召开村民代表会议的目的,就是要争求群众愿不愿意把自己的承包士地流转出去。这项工作必须是群众自觉自愿,可以给每户发放争求意见明白纸,留有几天左右的时间进行家庭讨论。最后,同不同意,以上交明白纸为准,这也是依据。只要是签了明白纸就表示同意流转,余下的工作就由村里代办和接受土地方进来行办理相关流转合同手续。
再次,签订流转合同。流转合同是农民与土地接受方之间的土地转让协议,协议合同原则与村里签定一份总合同,村里再与农户签订分合同。合同内容应包括流转使用年限,不得超过三十年承包期的剩余年限。流转后的用途。仅限于农业生产项目。付款方式。原则上是一年一付款或是一付几年的款。流转后的注意事项。包括对水利设施、建筑物、道路树木的保护等。违约责任等。
第四,合同签订后,报镇政府备案批复,同时,也是接受镇政府监督,也是由镇政府审查合同是否符合相关规定。
总结:土地流转是农民今后经营土地的大势所趋,也是提高土地价值的出路所在。因此,严格按照政策规定显得尤为重要,这就要求村、农户做到依法办事,好事办好。让这项新型产业在农村农业发展中结出硕果。