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今年中央一号文件指出,农业农村农民问题是关系国计民生的的根本性问题,实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,同时提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,和农业强、农村美、农民富的总体目标。那如何实施乡村振兴战略呢?

乡村振兴战略的实施离不开三大要素,人、财、物。首要解决的问题依然是人才、资金和产业发展的问题。农业要强,农村要美、农民要富,笔者认为:推进美丽乡村建设依然是实现乡村战略的主推手。在村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等八个方面的基础上,还应该增加一个乡村产业发展规划。

在基层组织和长效管理方面,笔者有个不成熟的想法,乡镇政府或基层村民委员会是最熟悉基层乡村情况的,可以从乡镇政府和基层村民委员会入手,转变发展意识,改革行政体制,由农业局牵头,在乡镇政府和基层村民委员会下设办公室,组建乡村产业规划办公室,或成立农业产业联合体公司,发挥其主导作用。在做好农业产业规划的同时,一方面是加强对国家政策的研究,积极争取人才、资金及相关政策的支持。保证上层政策的平稳有序实施。另一方面,通过组建市调团队,主动对接市场信息,优化和调整产业和产品供给结构。减少因为信息不对称导致的伤农误农事件的发生。再一方面是发挥政府平台的投融资优势,在培育新型农村市场经济主体的同时,积极引进农业产业发展集团,带动村民参与农业产业化发展。通过办公室的组建,可以主动融入国家物联网、农村电商互联网、农业主体功能区监测中心等平台的建设,以乡村产业规划办公室为衔接点,最终构建一张全国性的乡村产业网。最终实现农业强、乡村美、农民富的目的。


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