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秦代以郡辖县,今信阳的大部分地区属九江郡,境内设7县,即:雩娄县(治所在今商城县李集)、西阳县(治所在今光山县境内)、期思县(治所在今淮滨县境内)、息县(治所在今息县境内)、城阳县(治所在今平桥区长台关楚王城遗址)、蓼县(治所在今固始县蓼城岗)、安丰县(治所在今固始县石佛乡)。

汉沿秦制,今信阳地区分属九江郡、江夏郡、汝南郡,郡县辖区缩小,息县改名新息县,且增设5个县,即:安昌县(治所在今平桥区平昌关)、弋阳县(治所在今潢川县城)、轪县(治所在今光山县境内)、鄳县(治所在今罗山县高店)、钟武县(治所在今平桥区中山铺)。东汉初年,新息、弋阳、雩娄、蓼、轪等县改置侯国,改钟武县为平春侯国,置褒信侯国(国都在今息县包信镇),后相继恢复为县制;又置义阳县,治所在今浉河区。三国时属魏国。魏文帝时置义阳郡,属荆州,治所在安昌县(今湖北枣阳县南),后废。三国及东晋末分别为弋阳郡、义阳郡的郡治所在地。新置弋阳郡(治所在今光山县境内),是为信阳设郡之始。后又设义阳郡(治所在今平桥区平昌关),旋省去,西晋时又重设该郡,治所设于仁顺城(在今浉河区境内)。东晋时,豫州治所迁至西阳(今光山县境内),是为信阳设州之始。东晋末改义阳国复置,移治平阳县(今河南信阳市),这是信阳第一次做为省会城市,当时全国共25个州。南北朝时,今信阳地区分别属于宋、齐、梁。南朝宋元嘉二十九年(452年),侨置司州,北周武帝时改称申州,后申州治由汝南迁至义阳;南朝齐时,义阳郡属荆州;南朝梁置义阳郡,为北江治),隋废;南朝陈时,江北沦陷,义阳属于北齐。南朝宋大明元年(457年)分弋阳郡立光城郡,后省去为县;南朝梁武帝太清元年(547年)在南光城郡置光州,简文帝大宝元年(550年)弋阳县归属北齐。南北朝时期战争频繁,较多时期内以淮河为界,北朝占据淮北,南朝占据淮南。各朝或为安置流亡人口而侨置州县,或为招纳士族而虚设官衔,州郡越变越小,县越来越多,甚至有名无实,直至隋朝才渐趋稳定。值得一提的是,南朝梁设置的光州(治所在今光山县城)和北周设置的申州(治所在今浉河区),尽管后来名称多变,却是唐至清代都比较稳定的地方政权。隋代时改申州为义州,后定名义阳郡,统义阳、钟山、罗山、礼山、淮源5县。复弋阳郡,领定城、光山、殷城、固始、期思、乐安6县。唐代为申州、光州,属淮南道。唐宪宗时义阳归于鄂岳道,光州隶属淮南道。唐代,信阳境内相对稳定的州县建制是:光州,治所先设于光山县,712年移至定城(今潢川县南城),辖定城、殷城、固始、光山、仙居5县;申州,治所在今浉河区,辖义阳、钟山(北宋初省入义阳县)、罗山3县;新息县和褒信县属蔡州。五代时期,各州辖县仍旧。宋代,申州于宋初先后改称义阳军、信阳军,军治所不变,辖信阳县、罗山2县,北宋太平兴国元年(976年),因避太宗赵光义的名讳,改义阳军(今信阳市区、罗山县)为信阳军。光州(治所在今潢川县)辖固始、定城、光山、仙居(南宋时省入光山县)4县。原殷城县先改称商城县,后废县改为商城镇,并入固始县。南宋时信阳军属淮南西路,南宋时期光州始终属于宋金拉锯战南宋一侧,为南宋人民抗击金人南下的前沿阵地。新息县、褒信县仍属蔡州(南宋时属金)。元代,行省制度建立,属河南江北行省(治汴梁)。改信阳军置信阳州,治所在信阳县,至元十四年(1277年),升为信阳府,十五年复为州,二十年徙治罗山县(今罗山县),明初复治信阳县,辖境相当今河南省罗山、信阳等县市地,属汝宁府,辖县不变。息州(金国于1208年设置,明代初年降为县,州治所在今息县县城)辖新息、褒信、新蔡、真阳(今正阳县)4县。光州辖县不变,领定城、光山、固始3县。鄂豫皖苏区——将军故乡红色信阳。明代,信阳州辖罗山县、确山县(后改属汝宁府)。光州管辖范围扩大至息县,辖光山县、固始县、息县、商城县(1475年由固始县析置)。原信阳县、定城县省去,分别由信阳州、光州管实土。清代,信阳州仍领辖罗山县。光州于1724年升为直隶州,辖光山县、固始县、息县、商城县,直隶河南省,辖县不变。中华民国成立后,废州改县,信阳州、光州于1913年分别改为信阳县和潢川县,属豫南道,治所在信阳县。1914年,豫南道改称汝阳道。1927年撤销汝阳道,改设豫南行政区(治所在今潢川),1929年撤销。1932年,省、县之间设置行政督察区,为省派出机构,河南省第九区行政督察专员公署驻潢川县城,辖信阳、潢川、光山、固始、商城、息县、罗山、经扶县(今新县)8县。1949年1月,该专员公署不存。建国初,信阳分信阳专区和潢川专区,信阳专区含整个驻马店市,驻马店为县级市,受信阳专区直属管理。1952年10月,撤销潢川专区,划入信阳专区。1965年,信阳专区分出驻马店专区,1970年,信阳专区改称信阳地区,地区驻县级信阳市。1998年6月9日,撤销信阳地区和县级信阳市、信阳县,设立地级信阳市,县级浉河区、平桥区。1913年,信阳州、光州分别改信阳县和潢川县。信阳、罗山、息县、光山、商城、固始7县归豫南道管辖。1914年,豫南道改称汝阳道。1927年改设豫南行政区。1932年,潢川、光山、固始、商城、息县、信阳、罗山7县属第九区行政督察专员公署,专员公署驻潢川县城。1932年10月置经扶县(今新县),1947年12月,经扶县更名为新县。1949年4月,辖信阳、驻马店2市,汝南、上蔡、西平、遂平、确山、信阳、正阳、新蔡8县,属确山县行政区专员公署,同年8月确山行政区专员公署改名信阳专员公署。1949年5月,成立河南省潢川行政区专员公署,辖潢川、息县、固始、光山、商城、罗山、新县7县。1952年6月,撤销信阳市改信阳镇。1952年8月,撤销淮滨办事处设淮滨县。1952年12月潢川专员公署与信阳专员公署合并为信阳专员公署,辖信阳镇、驻马店镇、西平、遂平、汝南、平舆、确山、上蔡、新蔡、正阳、淮滨、信阳、潢川、息县、商城、固始、光山、罗山、新县等2镇17县。1965年5月,析驻马店镇、西平、遂平、汝南、平舆、确山、上蔡、正阳置驻马店专员公署。1969年,成立信阳地区革委会,驻信阳市,辖信阳市、信阳、潢川、固始、商城、淮滨、光山、罗山、息县、新县1市9县。1979年9月,信阳地区革委会更名为信阳地区行政公署。1998年6月,撤销信阳地区,改设地级信阳市,撤销原县级信阳市和信阳县,设置县级浉河区、平桥区,辖潢川、固始、商城、淮滨、光山、罗山、息县、新县8县和浉河区、平桥区2个区。1994年设立潢川经济技术开发区,1997年被省政府批准为省级经济技术开发区。1998年12月,设立上天梯非金属矿管理区,2008年,被认定为河南省重点产业集聚区。2000年7月,成立南湾管理区。2003年6月,羊山新区筹建,辖羊山、前进、南京路3个街道办事处,为信阳新的政治、经济、文化、教育中心。2004年9月,成立信阳工业城。2012年11月,河南省人民政府下发文件,批复了信阳高新技术产业开发区为省级高新区,实行现行的省级高新技术产业开发区政策。2011年6月,经河南省人民政府批准,固始县升格为省直管县,由信阳市代管。2014年1月,经河南省人民政府批准,固始县正式全面实行省直管县体制。

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